院委發(fā)〔2017〕3號(hào)

　　市一院黨委關(guān)于印發(fā)《“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新徐州”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

　　各總支、支部、各科室、部門：

　　《“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新徐州”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)院黨委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)責(zé)任分工，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，確保大討論活動(dòng)深入開展、扎實(shí)有效，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新徐州建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　中共徐州市第一人民醫(yī)院委員會(huì)

　　2017年1月5日

　　“發(fā)揮‘三個(gè)作用’建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新徐州”大討論活動(dòng)實(shí)施方案

　　根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新徐州”大討論活動(dòng)的通知》(徐委發(fā)〔2016〕64號(hào))及市委和委黨委印發(fā)《“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新徐州”大討論活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(徐委辦〔2016〕167號(hào)、徐衛(wèi)委〔2017〕3 號(hào))精神，我院黨委從2017年1月到2017年3月底開展“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新徐州”大討論。為推進(jìn)大討論活動(dòng)深入開展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，放眼區(qū)域、放眼全國乃至放眼全球來審視徐州發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，在思想大解放中拓展新一輪發(fā)展的深度和廣度;以專題化推進(jìn)為手段，通過大討論形成專題化突破手段，逐項(xiàng)分解落實(shí)、責(zé)任明確到人，確保每年都有新進(jìn)展;以健全體制為保證，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化考核機(jī)制、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定引領(lǐng)各級(jí)干部發(fā)揮先行作用的辦法，用好組織、協(xié)調(diào)、督查“三大體系”，營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，以新的理念、新的思路、新的干勁，確保2017年工作開好頭，為推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新徐州建設(shè)再上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力醫(yī)療服務(wù)。

　　二、活動(dòng)方式

　　大討論活動(dòng)主要任務(wù)包括三個(gè)方面。即圍繞“在蘇北決勝全面小康的征程中發(fā)揮領(lǐng)軍作用”開展討論;圍繞“在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用”開展討論;圍繞“在營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”開展討論，具體內(nèi)容按照徐委發(fā)〔2016〕64號(hào)文件要求執(zhí)行。實(shí)施時(shí)采取三種方式進(jìn)行：

　　(一)學(xué)習(xí)討論(由組織處、宣傳處、各總支負(fù)責(zé))。學(xué)習(xí)討論貫穿整個(gè)過程，要采取多種形式組織好學(xué)習(xí)、討論和宣傳。

　　1.組織學(xué)習(xí)。綜合運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、支部黨課、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、征文演講等多種形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真研讀黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)和省、市黨代會(huì)報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)省委李強(qiáng)書記參加徐州代表團(tuán)討論時(shí)講話的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心，使學(xué)習(xí)的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想的過程，理清思路、明確方向的過程，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的過程。通過講師團(tuán)，深入基層、深入群眾，有針對(duì)性地進(jìn)行宣講。充分利用“互動(dòng)黨課”、“黨課周周行”等基層文化陣地，開展豐富多彩的活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾參與大討論，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、解決新問題、謀求新發(fā)展。

　　2.系統(tǒng)內(nèi)新聞宣傳。分別圍繞“是什么”、“缺什么”、“干什么”來進(jìn)行，注重專業(yè)性和普遍性相結(jié)合、上下結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合“三個(gè)結(jié)合”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和普通市民三個(gè)層次訪談，推出動(dòng)態(tài)報(bào)道、系列報(bào)道、系列評(píng)論。

　　3.新媒體宣傳。充分利用微博、微信、網(wǎng)絡(luò)、客戶端，制作專題頁面，開設(shè)相關(guān)專欄，轉(zhuǎn)發(fā)傳統(tǒng)媒體相關(guān)報(bào)道，集納相關(guān)觀點(diǎn)，增強(qiáng)大討論活動(dòng)的互動(dòng)性、針對(duì)性。轉(zhuǎn)發(fā)傳統(tǒng)媒體相關(guān)報(bào)道，疊加宣傳效應(yīng)，擴(kuò)大受眾覆蓋面。

　　4.對(duì)上對(duì)外宣傳。大討論活動(dòng)開展期間及結(jié)束后，積極策劃選題，組織重點(diǎn)稿件，開展對(duì)上對(duì)外宣傳。

　　(二)對(duì)標(biāo)找差(由各科室、部門負(fù)責(zé))?；顒?dòng)中期，各科室、各部門要在充分學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，對(duì)照發(fā)揮“三個(gè)作用”要求找差距、查不足，明目標(biāo)、定舉措，分析問題、明確方向、有的放矢，為形成成果、指導(dǎo)實(shí)踐打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞在發(fā)揮“三個(gè)作用”中找準(zhǔn)差距、突出優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造特色、補(bǔ)齊短板、提質(zhì)量、強(qiáng)服務(wù)等方面開展討論;職能科室重點(diǎn)圍繞改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為等方面開展討論;組織部門重點(diǎn)圍繞提振干部精氣神、加強(qiáng)干部培訓(xùn)、提高能力本領(lǐng)等方面開展討論;紀(jì)檢部門重點(diǎn)圍繞懲治為官不為、建立容錯(cuò)機(jī)制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面開展討論;宣傳部門重點(diǎn)圍繞營造氛圍、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘典型等方面開展討論。

　　(三)制定措施(由各科室、總支負(fù)責(zé))。活動(dòng)后期，各科室、各黨總支要在深化認(rèn)識(shí)、對(duì)標(biāo)找差的基礎(chǔ)上，聚焦查擺出的問題，逐條拿出整改措施，全力做好2017年各項(xiàng)工作。要組織開展課題研究，準(zhǔn)確把握徐州衛(wèi)生計(jì)生及我院發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)發(fā)揮“三個(gè)作用”的優(yōu)勢(shì)所在、重點(diǎn)所在、短板所在，制定專題化推進(jìn)突破方案，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，責(zé)任明確到人，一條一條抓好落實(shí)，確保每年有新進(jìn)展，不斷見到新成效。

　　三、活動(dòng)成果

　　圍繞通過大討論產(chǎn)生的新思維、新舉措，形成務(wù)實(shí)管用的制度成果、實(shí)踐成果和理論成果，具體為“四個(gè)意見”和一批理論研討成果。每一項(xiàng)成果要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、任務(wù)分解和完成時(shí)限，真正把大討論的成果轉(zhuǎn)化為解決問題的科學(xué)決策、跨越爭(zhēng)先的有效路徑、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

　　(一)發(fā)揮“三個(gè)作用”實(shí)施意見(由組織處、各總支負(fù)責(zé))。各科室、部門要認(rèn)真研究推進(jìn)發(fā)展的措施，形成《2017年度對(duì)標(biāo)找差、發(fā)揮“三個(gè)作用”實(shí)施意見》。

　　(二)干部正向激勵(lì)意見(由組織處、各總支、各科室負(fù)責(zé))。研究制定關(guān)于引領(lǐng)全院各級(jí)干部發(fā)揮先行作用的實(shí)施意見，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性，不斷突顯干部考核的“風(fēng)向標(biāo)”作用，切實(shí)激勵(lì)干部想干事、能干事、干成事，使組織、協(xié)調(diào)、督查“三大體系”真正落到實(shí)處，著力推動(dòng)全院各級(jí)干部真正發(fā)揮先行作用，為“強(qiáng)富美高”新徐州提供強(qiáng)有力的組織保障和干部支撐。

　　(三)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意見(由紀(jì)委負(fù)責(zé))。研究建立健全允許失敗、寬容失誤的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立備案、預(yù)防、申訴和評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)籌處理好容錯(cuò)與責(zé)任追究、容錯(cuò)與剛性約束、容錯(cuò)與過程監(jiān)督之間的關(guān)系，明確錯(cuò)與非錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)，劃定容與不容的界限，把先行先試的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把探索性試驗(yàn)中的失誤與我行我素的違法違紀(jì)行為區(qū)分開來，把推動(dòng)發(fā)展的無意過失與謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為，真正為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，更好地引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、發(fā)揮政策效應(yīng)，讓敢擔(dān)當(dāng)、勇作為在全院黨員干部職工中蔚然成風(fēng)。

　　(四)調(diào)整優(yōu)化“三大考核”(分別由醫(yī)務(wù)處、門診部、護(hù)理部、科教處、院辦、考核辦、創(chuàng)建辦、經(jīng)管辦、行風(fēng)辦負(fù)責(zé))。對(duì)醫(yī)院各重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作、創(chuàng)新獎(jiǎng)、干部作風(fēng)效能“三大考核”進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，樹立鮮明導(dǎo)向，更有針對(duì)性地抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)。

　　(五)理論研討成果(由宣傳處、組織處、各總支負(fù)責(zé))。圍繞“加快補(bǔ)齊短板”、“加快‘區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心’建設(shè)”等方面形成一批課題成果。組織處要將發(fā)揮“三個(gè)作用”大討論內(nèi)容列入學(xué)習(xí)內(nèi)容;宣傳處要加強(qiáng)對(duì)發(fā)揮“三個(gè)作用”的研究，將大討論形成的新思維、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措體現(xiàn)到調(diào)研報(bào)告和院領(lǐng)導(dǎo)工作報(bào)告中。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　為確保大討論活動(dòng)深入扎實(shí)開展，在組織處設(shè)立大討論活動(dòng)指導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、督促檢查。要組織開展專項(xiàng)督查，及時(shí)掌握大討論進(jìn)展情況，督促大討論各項(xiàng)要求落實(shí)到位，確保大討論活動(dòng)不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。